中国绿色时报：国家林草局调度全国林业改革发展综合试点工作

7月4日，国家林业和草原局在江西省抚州市召开全国林业改革发展综合试点工作调度会，强调要立足新形势、新任务、新变化，积极有序推进林业改革发展综合试点工作，确保如期完成各项试点任务。

         

福建省三明市制定《三明林业碳票碳减排量计量方法》，出台《三明林业碳票管理办法（试行）》，发行林业碳票。推进林业碳汇项目开发，实施森林固碳储碳工程。（来源：福建省林业局）

         会议指出，国家林草局确定山西省晋城市、吉林省通化市、安徽省宣城市、福建省三明市、江西省抚州市、四川省成都市为全国林业改革发展综合试点市以来，各试点地区切实加强组织领导，精心编制实施方案，扎实抓好任务落实，全面强化政策保障，及时总结提炼典型经验，林业改革发展综合试点工作有章有法、路径清晰、特色鲜明、亮点频现，已取得阶段性成果。

         

安徽省宣城市借鉴银行分散式输入、集中式输出模式，以旌德县柳溪村为试点，成立“两山银行”，引进市场主体，流转集体林地2024亩，建成2个千亩香榧、白茶基地。村民以林地入股，按股分红。（来源：安徽省林业局）
        

 会议强调，各试点地区要坚持守正创新，改革无论怎么改，都不能改变集体林地所有权，不能破坏森林资源和生态环境，不能损害农民利益。要坚持以人民为中心，充分尊重群众首创精神，有效解决林农“急难愁盼”的突出问题，创新和推广绿色发展模式，着重提高林地经济效益，确保林农多得实惠。要坚持市场和政府双轮驱动，培育市场主体，激发市场活力，政府要积极有为，完善制度安排，出台政策举措，强化管理服务。要坚持有力有序，加大创新力度，全力破解体制性障碍、机制性梗阻，强化风险意识和底线思维，分阶段滚动式边试点、边总结、边推广。
        

 山西省晋城市印发了《清理规范林权确权登记历史遗留问题试点实施方案》；制定了林权类不动产登记程序、林权类流转变更程序；出台了原林权证不变不换、优先办理林业产业发展流转变更登记等相关政策。（来源：山西省林业和草原局）

        会议要求，要以综合试点引领全国集体林权制度改革不断深化，围绕国家所需、林农所盼，聚焦推进“三权分置”、推动规模经营、加强森林经营、支持林业产业发展、创新生态产品价值实现机制、发挥林权金融功能、强化林业管理服务等重点任务，积极开展先行先试，深入探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法。