广德市高峰村：做足“竹文章” 打造“亿元村”

一、背景情况

高峰村位于安徽省广德市东亭乡的南端总人口3228人，国土面积13.6平方公里，毛竹林面积2.1万亩，森林覆盖率高达85%，素有“万亩竹海”之称，先后获得“国家森林乡村”“全国一村一品示范村”“中国美丽休闲乡村”等荣誉称号。近年来，高峰村认真践行“两山”理念，扎实推进林长制改革，深挖“竹”潜力、做足“竹”文章，探索走出了一条“以竹为美、因竹而富”的乡村振兴之路。2023年，高峰村集体年收入超55万元，村民年人均纯收入达3.3万元，其中来自林业收入1.3万元，群众幸福感和获得感不断提升。

二、经验做法

（一）完善工作机制。设立乡级林长6名、村级林长12名，聘请生态护林员10名，划定包保区域，建立分工合理、责任清晰、目标明确的乡村林长组织体系。认真执行林长制“三联系”制度，落实1名市级林长、1名县级林长直接联系高峰村竹产业合作社（毛竹产业基地）和安徽明德扇业有限公司，2022年以来，市县两级林长深入林业产业基地和经营主体11次，听取基层林长有关工作情况的汇报，实地调研指导基地建设和产业发展等工作。

（二）转变发展模式。在林长的指导下，高峰村整合相关项目资金，通过推进竹区道路建设、争取公益林竹林抚育项目等措施，有效破解竹材“下山难”“质量低”等难题。成立国家级竹产业专业合作社，推动建立“党支部+龙头企业+合作社+农户”的现代林业产业发展模式，积极引导广大林农将竹林流转至合作社统一经营和管理。截至目前，全村流转竹林面积7200亩，其中股份制流转1200亩、托管模式流转近6000亩，形成了“统一生产计划、统一原料供应、统一技术标准、统一产品品牌、统一指导服务、统一加工销售”的“六统一”合作社生产经营服务管理模式，被评为“宣城市林地股份制经营示范村”。

（三）延长产业链条。引进竹制品精深加工企业，推进竹制品产业发展。发展传统竹木折扇、竹编、竹雕等生态环保竹木艺品生产，引进竹木废料综合利用项目，形成笋加工制品、竹材产品、竹艺术品、废料综合利用产品等完整的竹产业链，将一根竹“吃干抹净”，实现全竹利用绿色发展。目前，高峰村拥有竹制品加工企业40余家，安徽省林业产业化龙头企业2家，竹产值高达1.3亿元，带动村民2000余人创业增收。

（四）注入金融活水。高峰村积极与安徽省农担公司对接“一链一策”金融扶持政策，创新推出个性化林业金融信贷产品，制定了“合作社上报、联合尽调、统一授信、个别放贷”的全产业链金融扶持方案，对8户竹产业合作社社员发放“五绿兴林•劝耕贷”270万元。试点特色森林保险，签订全省竹林商业性森林综合保险第一单，高峰竹产业合作社为6921亩林木购买竹林商业综合险；试点开展“毛竹目标价格保险”，已投保1笔累计面积达7200亩，有效提升了林业经营抗风险能力，促进竹产业健康发展。

（五）促进文旅融合。编制《高峰村庄规划》，明确发展定位，加快旅游项目及配套设计建设，提升乡村旅游市场发展水平，支持村民宿产业发展，助力村民吃上“旅游饭”。目前，全村共有民宿、农家乐8家，竹工艺展厅4个，每年旅游创收约200万元。推动明德竹扇和唐氏竹编成功申报国家级、省级非物质文化遗产项目，明德竹扇产品畅销国内外，年产值达5000余万元。创新探索“生态+体育”模式，周末“骑行穿越竹海”和“高峰骑马体验”已成为潮流。成功举办“长三角之心·2023年广德马术节暨安徽省第二届马术公开赛”，按照“零碳赛事 绿动广德”办赛思路，安徽震龙马术产业管理公司与广德市东亭乡高峰村达成意向，向高峰村预购林业碳汇667吨共计2万元，通过购买林业碳汇交易的形式进行抵消赛事产生的二氧化碳，成为安徽省首个“零碳赛事”。

三、主要成效

高峰村充分发挥林长制引领作用，不断深化集体林权制度改革，在集体林地股份制经营改革试点成功的基础上，进一步探索活化林地经营权制度。积极发挥龙头企业的辐射带动作用，加快产业转型升级，突出抓好竹产业精深加工，竹林经济渐成规模。依托自然资源和生态优势，围绕“竹乡画廊”建设，聚焦全域旅游，大力发展乡村旅游和森林康养产业，积极培育新业态，现代产业发展模式有效解决了林农与市场的对接问题，提升了林地规模化、集约化、标准化生产水平，增加了林农收益，激发了产业发展动力，实现了青山变金山的华丽转变。