宣城市林业局政府信息公文公开属性源头认定制度

为进一步提高局机关办公效率，规范本单位职工政府信息公文公开行为，结合办单位实际情况，特制定此规章制度。

第一条  公开公文的范围。在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文，具体包括决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函等公文种为

第二条  公开属性的类型。分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

（一）主动公开。根据《条例》第九条规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应主动公开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

（二）依申请公开。除《条例》规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活等需要，向政府部门申请获取相关政府信息。

（三）不予公开。《条例》第十四条规定，行政机关应建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

第三条  公文公开属性审查过程为：

（一）由拟稿人提出公文公开属性，并在发文稿纸/呈批单上写明该公文“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”，依申请公开、不予公开的须说明理由，并标注在文件版记前信息公开选项相应位置，随文送审。

（二）代拟公文的，由代拟部门标注公开属性，并经部门主要负责人签批后，依据各县（市、区）政府办公室公文制发程序办理。公文公开属性经县（市、区）政府办负责人审核，并由保密负责机构复核后，按发文报批程序逐级进行报批。公文签发人在签发公文时，最终确定该公文的公开属性。

（三）多个部门联合拟稿的，由主办部门牵头协调确定公文属性。

（四）无标识公开属性的公文，应退回承办单位重新标注公开属性后办理。

第四条  按照“谁制作、谁认定、谁办理”原则，在公文制作过程中同步确定公文公开属性标识。公文制作科室应对拟发公文公开属性标识进行认定把关。

第五条  文件制发后将属性为“主动公开”的公文报送至政务公开负责机构，在信息公开网予以公开；对依申请公开的公文，要按照规定，列入依申请公开目录，并在网上公开；对不予公开的公文，要依法依规说明理由。

第六条  对不依法履行本单位政府信息公开义务，不按规定的范围、程序和期限公开政府信息，或违反保密审查程序造成泄密事件的，依法依规对相关科室责任人员进行责任追究。

第七条  本制度从发布之日起施行。