您现在所在的位置: 网站首页> 市林业局> 政策法规> 部门文件
索引号: 11341700003244684B/202403-00056 组配分类: 部门文件
发布机构: 宣城市林业局 主题分类: 综合政务
名称: 宣林长办〔2024〕4号关于印发《2024年宣城市林长制改革工作要点》的通知 文号:
发布日期: 2024-03-22
索引号: 11341700003244684B/202403-00056
组配分类: 部门文件
发布机构: 宣城市林业局
主题分类: 综合政务
名称: 宣林长办〔2024〕4号关于印发《2024年宣城市林长制改革工作要点》的通知
文号:
发布日期: 2024-03-22
宣林长办〔2024〕4号关于印发《2024年宣城市林长制改革工作要点》的通知
发布时间:2024-03-22 17:45 来源:宣城市林业局 浏览次数: 字体:[ ]

关于印发《2024年宣城市林长制改革工作要点》的通知

                             

各县(市、区)委、县(市、区)人民政府,市直有关单位:

现将《2024年宣城市林长制改革工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

中共宣城市委林长制工作领导小组办公室

2024年3月21日

 

 

 

抄送:省林长办,各县(市、区)林长办。


2024年宣城市林长制改革工作要点

 

2024年全市林长制改革要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全面落实中央、省、市关于林长制工作的决策部署,持续推深做实林长制改革,推进林业高质量发展,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

一、充分发挥林长制引领作用

1.抓好制度落实。认真贯彻林长会议、巡林、责任区“三项制度”,全面落实市县林长直接联系林业产业基地、经营主体、基层林长“三个联系”,严格执行林长制工作提示单、督办单、交办单“三个清单”,推动市县两级林长带头履职,总结推广一批林长履职尽责的典型经验,切实提升我市林业治理效能。

2.推进破难攻坚。持续提升林长履职效能,建立林长制“一单一函一检查”工作制度。充分发挥各级林长办组织协调和林长会议成员单位协同作用,压紧压实各级林长责任。坚持问题导向,善于发现问题、敢于提出问题,强化各级林长的领办督办,推进制约林业高质量发展的痛点难点堵点问题及时破难攻坚。

3.强化示范引领。在省定林长制改革示范区创新点基础上,整市推进21项创新点建设,从小处切口、点上发力,以点带面推动林长制改革全面提升,力争形成更多系统集成、协同高效的改革创新成果。

二、推动林长制重点工作落实

4.实施科学绿化。实施“绿美江淮”行动,完成营造林41.45万亩。创新义务植树组织方式和尽责形式,提升义务植树尽责率。推动古树名木在保护中发展、在发展中保护,以“皖南川藏线”“皖浙天路”为重点,推动以古树名木为核心的“生态亮点”打造。积极探索林业“碳票”应用,推动林业碳汇向司法领域深入发展,拓宽生态价值转化途径。

5.强化生态保护。严格落实《宣城市自然保护地规范管理十条规定》,制定全市自然保护地分级分类管理办法,加强“网格化”巡护,持续推进自然保护地规范管理工作。认真开展自然保护地、湿地、林地“排雷”行动,高质量完成突出生态环境问题整改工作。强化自然保护地队伍建设,健全完善天空地一体化监测体系。积极推动自然保护地整合优化成果落地实施,科学合理编制自然保护地和湿地资源保护总体规划以及南漪湖省级重要湿地生态修复方案。

6.加强森林资源管理。以林地管理为核心,建立林地占补平衡机制,统筹做好保护与发展工作。以森林督查、卫片变化图斑和林草湿图斑监测为抓手,突出对重点生态区域、公益林、天然林的管理。加强林草植物新品种保护。开展年度林草综合监测工作和林地保护利用规划编制工作。加强野生动植物保护管理工作,建立健全鸟类等野生动物长效管理机制。开展野猪危害防控工作,探索开展野猪综合利用试点。结合“爱鸟周”、“湿地日”等活动节点,开展形式多样的宣传活动。

7.守牢林业安全底线。以森林防火网格化管理为抓手,进一步压实基层森林防火责任,完善网格管理各项制度,推动“管火、查火、阻火、扑火”能力显著提升。推动重点林区森林防火基础设施建设,推进宣城市森林火灾高风险区综合治理项目顺利实施。持续推进松材线虫病“五年攻坚行动”,突出抓好重点区域松材线虫病疫情联防联控,全力推进松材线虫病疫区疫点拔除工作。做好美国白蛾防控工作,力争不发生美国白蛾疫情。

8.加快林业产业发展。编制宣城市森林康养产业发展规划和竹产业发展规划。探索打造“竹加工产业园”和“以竹代塑”应用场景,建设市级竹林高效经营示范基地。指导广德市申报创建省级及以上“以竹代塑”应用推广基地。开展国家林下经济示范基地和省级林下经济示范项目建设。争创省级特色林业高质量发展示范园5处。积极稳妥推进国家储备林项目建设。加大林业头部企业“双招双引”力度,推动宣州区实施宣木瓜全产业链发展模式,推进全市林业产业延链补链强链。

9.深化林业改革。贯彻中办、国办《深化集体林权制度改革方案》,抓好《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》落实,正确处理高质量发展和高水平保护的关系。持续推进“小山变大山”,探索“国储林+全程托管”“国储林+小山变大山+整组基地”等模式,推广村级“两山合作社”建设。推深做实宣城市林权(碳汇)交易服务中心,推广受益权证、地役权证、经营权证,优化绿色金融服务,激活经营主体发展林业、社会资本投入林业的积极性。探索开展自然保护地生态补偿工作,力争扬子鳄国家级自然保护区生态补偿实现新突破。建立国有林场和村集体、农户合作机制,加强与长三角国有林场结对、高校科研院所合作、产业经营主体经营实质性合作,推动国有林场高质量发展。

三、提升服务保障效能

10.夯实基层基础。支持县级林业主管部门优化机构职能设置,乡镇明确相关机构和人员承担林业工作。加强基层队伍和乡镇林业工作站能力建设,强化生态护林员管理,促进护林员履职尽责。提升执法人员依法行政的能力和水平,推动林业行政执法工作再上新台阶。

11.强化服务水平。用好林长制“五个一”服务平台。组织开展林业“两强一增”行动和“一林一技”科技服务林长制改革活动,扎实推进林业标准化建设工作。大力实施林业科技成果转化,切实抓好科技推广示范项目建设。

12.做实督查考核。结合全国林业改革发展综合试点市建设,开展全市林长制改革督查。探索建立 GEP(生态系统生产总值)考核激励机制。根据2024年全省林长制实施情况考核细则,优化考核评价指标体系,科学组织实施年度考核工作。强化考核结果运用,指导各地查摆问题、补齐短板、改进提升。

  

附表:2024年市级林长联系26个重点生态功能区重点       

     任务清单


附表

2024年市级林长联系26个重点生态功能区重点任务清单

序号

重点生态功能区名称

市级林长牵头单位

重点任务责任主体

2024年重点工作任务

1

安徽敬亭山国家级森林公园

市敬亭山旅游度假区管委会

宣州区政府

1.开展白蚁、栎幥舟蛾等病虫害防治工作。

2.开展一枝黄花处置工作。

3.做好动植物资源保护巡查工作。

4.做好森林防火工作,杜绝森林火灾发生。

2

宣城宛陵湖省级湿地公园

市城管执法局

市国控集团

1.根据省林业局批准宛陵湖湿地公园范围和功能区调整情况设立界碑、界桩工作。

2.做好树木白蚁、光肩星天牛等树木病虫害防治工作。

3.完成保育区周边设置浮岛警示标识工作。

4.完成2023年安徽省生态环境保护专项督察整改工作。

3

宣州峄山省级森林公园

市市场监管局

宣州区政府

1.加强峄山省级森林公园停车管理。

2.开展2024-2034年峄山省级森林公园规划修编。

3.修缮森林公园日常管理用房,提升景观品质。

4

郎溪龙须湖省级风景名胜区

市自然资源

和规划局

郎溪县政府

1. 开展爱鸟周、湿地日、生物多样性保护宣传。

2. 加强森林防火宣传,开展春节、清明、国庆、中秋、冬至等期间的森林防火工作,严禁景区内野外用火,做好森林防火工作。

3. 开展一枝黄花处置等工作,加强景区内野生动植物保护工作。

4.开展上级下发的自然保护地遥感监测点位调查工作。

5.健全管理机构工作制度,实行网格化巡护管理。

6.购置巡护车,强化资源巡护,加强日常监管。

7.积极完成上级交予的其他任务。

5

绩溪鄣山省级森林公园

市公安局

绩溪县政府

1.做好生态保护工作,防止非法砍伐、狩猎、捕捞等行为,确保生态系统的完整性和稳定性。

2.做好日常森林防火巡查工作,杜绝森林火灾发生。

3.完善相关应急预案,保障森林公园内的人员和生态安全。

4.做好森林旅游的宣传和服务。

6

安徽水西国家森林公园

市交通运输局

泾县政府

1.开展日常巡护,严防违法违规现象发生。

2.完成1700亩森林林相改造,提升森林公园品质。

3.修缮部分巡护道。

4.做好公园内枯死松树清理,加强森林资源保护。

7

宁国板桥省级自然保护区

市委统战部

宁国市政府

1.适时启动保护区总体规划编制工作

2.实施保护区生物资源本底调查

3.谋划启动整合优化后保护区补充勘界相关工作

4.开展巡查巡护,配合做好自然保护地人类活动遥感监测线索点位核实整改工作。

8

广德太极洞国家级风景名胜区

市委宣传部

广德市政府

1.持续开展松材线虫病防治工作

2.做好森林防火工作,杜绝森林火灾发生。

3.增强森林资源保护力度,落实村级林长、生态护林员巡林巡护制度。

4.加强景区基础设施日常维护及建设

9

安徽横山国家森林公园

市委组织部

广德市政府

1.持续提升自然保护地管理能力,优化巡护制度,完成各项自然保护地专项监督检查工作。

2.完成竹类国家林木种质资源库项目验收工作。

3.开展上级下达的良种补贴等林业项目。

4.做好林业有害生物防治、营造林等林业基础工作。

10

广德笄山省级森林公园

市文旅局

广德市政府

1.持续加强森林资源保护,做好日常巡护及森林防火宣传等工作。

2.做好园区内旅游步道防护栏维护修护及增设。

3.开展野生动植物种类种群调查。

4.增设公园保护与管理宣传牌。

11

广德茅田山省级森林公园

市农业农村局

广德市政府

1.开展松材线虫病防治工作。

2.持续加强森林资源保护力度,做好野生动植物资源保护工作。

3.做好森林防火工作,杜绝森林火灾发生。

12

广德泰山省级自然保护区

市生态环境局

广德市政府

1.增设监测监控设施配备,提高管护水平。

2.开展保护区资源本底调查,摸清家底。

3.增设处宣传教育设施设备,科普自然保护地文化。

4.做好保护区管理用房维修,改善办公基础设施条件。

13

广德阳岱山省级森林公园

市应急局

广德市政府

1.推进阳岱山省级森林公园总体规划编制、报批工作。

2.做好森林资源保护巡查工作。

3.加强竹林抚育管理,提升竹林质量。

4.加强森林防灭火基础设施建设,提升防灭火能力。

14

宣州夏渡省级森林公园

市水利局

宣州区政府

1.维修林区道路5公里。

2.开展六秀庵管护房建设。

3.开展林业有害生物防治工作。

4.开展森林防火联防和宣传,排查森林防火隐患。

5.开展“森林日”和保护野生动植物宣传。

6.森林资源管理和日常巡查。

15

绩溪县龙川国家级风景名胜区

市人社局

绩溪县政府

1.严格落实巡护制度,开展秸秆禁烧和禁渔等科普宣传,加快构建更加牢固的生态安全屏障。

2.持续加强绩溪县伏岭镇峰高岭、铁塘里复绿提升工程后期管护,巩固深化复绿成效。

3.做好森林防火、病虫害防治等动态监测工作,建立联防协作机制,强化数字化监管水平。

4.开展“一枝黄花”、“福寿螺”等外来物种排查清理工作,做好科普宣传,发动群众参与。

16

安徽扬子鳄国家级自然保护区

市林业局

安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局、宣州区政府、郎溪县政府、广德市政府、泾县政府

1.推动出台《安徽扬子鳄国家级自然保护区管理办法》,并加强普法宣传。

2.加强扬子鳄野外保护,举办2024年扬子鳄野外放归活动。

3.推动各县(市、区)召开社区共管工作会议,持续做好保护区网格化管理工作。

4.积极开展科普宣教,充分展示保护区生物多样性保护成果。

5.认真做好保护区内陆生野生动物疫源疫病监测、森林防火和安全生产等工作。

17

宣州官塘湖省级湿地公园

市住建局

宣州区政府

1.做好动植物生态资源的保护、巡查工作。

2.做好破坏性树种的清理,重点是一枝黄花等。

3.做好森林防火工作。

18

安徽青龙湾国家森林公园

市发改委

宁国市政府

1.适时启动青龙湾国家森林公园总体规划编制工作。

2.组织实施森林公园保护与建设项目。

3.开展巡查巡护,配合做好自然保护地人类活动遥感监测线索点位核实整改工作。

19

泾县马头国有林场

市林业局

泾县政府

1.持续推进安徽省示范国有林场建设。

2.坐实做强“两防”工作。

3.做好全国森林可持续经营试点项目及省级森林质量提升退化林修示范片任务。

4.持续做好国家级林木良种基地“1+N”模式。

5.做好植物园林相改造提升。

20

广德桐汭省级湿地公园

市教体局

广德市政府

1.在湿地开展广德市河湖清网专项行动。

2.开展一枝黄花处置工作。

3.做好动植物资源保护巡查工作。

4.做好森林防火工作,杜绝森林火灾发生。

21

安徽马家溪国家森林公园

市公管局

旌德县政府

1.实施好马家溪公园内黄精种植项目、省级林草种质资源库项目、南方红豆杉省级林木良种基地(培育)项目、生物防火林带项目等4个项目建设任务。

2.实施好旌德县农村工程养护工程暨马家溪国家森林公园7.5公里沥青路面大中修工程,及时对接旌德县交运局完成项目实施。

3.对公园内7.5公里黄高峰循环道和11公里大洪山循环道路塌方进行疏通修整,加大边沟清理和巩固;对公园广场和九号桥两处管护房屋顶漏水进行翻修。

4.加强马家溪公园日常管理,持续抓好森林防火和野生动植物保护工作。

22

郎溪高井庙省级森林公园

市科技局

郎溪县政府

1. 开展松材线虫、美国白蛾等防控工作。

2. 开展“一枝黄花”清除工作。

3. 开展2024年300亩封山育林工作。

4. 做好森林防火宣传,开展林长、护林员常态化巡查,加强森林防火隐患排查。

5. 开展古树保护,开展必要的修枝、安装防护栏等工作。

6. 推进森林公园研学基地建设。

7. 巩固“智慧林场”建设成果,加强信息化管理工作。

8.上级交予的其他工作任务。

23

宁国西津河省级湿地公园

市民政局

宁国市政府

1.组织开展“湿地日”等主题宣传活动。

2.开展巡查巡护,配合做好自然保护地人类活动遥感监测线索点位核实整改工作。

24

绩溪翚溪省级森林公园

市气象局

绩溪县政府

1. 严格按照翚溪省级森林公园总体规划进行自然保护地管理和保护工作。                          

2.按照《绩溪县扬溪国有林场森林可持续经营试点实施方案(2024年度)》》要求,实施森林抚育面积1100亩,提升森林公园森林质量。

3.运用信息化管理技术,利用林掌、智慧林场App 开展日常巡护。

4.采取有效措施进行自然保护地林业有害生物防治防控监测,加大森林防火力度,有效的保护森林资源安全。

5.加强自然保护地资源管理,健全资源档案管理,严格林地使用规划管理,杜绝违法占用林地行为。

25

安徽清凉峰国家级自然保护区

市财政局

绩溪县政府

1.统筹保护与发展,推深做实保护区总体规划修编工作。

2.深化皖浙清凉峰保护区一体化协议,加强联合执法,开展科研合作与科普宣传活动,打造长三角生物多样性保护“清凉峰样板”。

3.加强科普阵地建设,提升“一馆”(生态科普陈列馆)“两园”(永来珍稀植物园、平银珍稀植物园)“一道”(徽杭古道)宣传功能。

4.全面实行网格化管理,落实森林防火责任,加强野生动植物保护、外来入侵物种除治。

5.加强与省内省外高校开展野生动植物研究战略合作,加强科研工作,推进天空地一体化建设。

6.启动黄山梅野外调查、安吉小鲵濒危物种生物多样保护工程项目。

26

宁国青龙湾省级风景名胜区

市委政法委

宁国市政府

1.完成青龙湾水库鱼类等水生生物资源本底调查工作

2.开展巡查巡护,配合做好自然保护地人类活动遥感监测线索点位核实整改工作。