尊敬的李龙代表：

您提交的《关于进一步加强我市古树名木保护管理的建议》收悉，感谢您对我市古树名木保护的关心和关注，您关于古树名木保护的问题细致认真，提出的建议中肯合理，现就您提案中的有关建议答复如下：

一、您在提案中提出：加大宣传，营造共同保护的氛围

我局高度重视古树名木宣传，采取多项措施，推动古树名木保护走近社会：一是加强系统化管理。根据国家林草局统一部署，我市将现有公布的3570株古树名木，全面录入国家林草局主管的全国古树名木管理系统。下一步，我市还将继续结合森林资源普查，深入发掘古树名木资源。二是树立典型代表。2023年，经过历时9个月的地方推荐、市级复核、专家评选、社会投票等各个评选规范环节，我市正式公布了“宣城市十佳古树名木”名单。获评的“宣城市十佳古树名木”，从自然科学到历史文化，均体现了我市气候环境和人文历史的特点，既挑选出我市所在气候带长寿树种的典型，也挖掘了具有地方历史典故和文化传说的厚重沉淀。三是开展接地气宣传。今年上半年，我局联系了宣城本地知名自媒体“老文说宣传”，通过“宣城人谈宣城古树”，探索开展“地气化”古树名木宣传，“宣城市十佳古树名木”系列节目首期“宣城市最古老的古树——宣州溪口南方红豆杉”浏览量达4.2万人次，在我市百姓中反响良好。

二、您在提案中提出：健全制度，形成共同保护的合力

我省及我市高度重视古树名木保护工作，在古树名木保护立法、林长制改革结合、建设工程避让方面均采取了对应措施：一是保护立法情况。安徽省人大已于2009年通过了《安徽省古树名木保护条例》，对古树名木认定、分级保护、养护管理、违法处理等均做了规定，目前从总体看，基本能够满足现阶段古树名木保护需求，需要进一步地市级立法机构补充和完善的条款不多，市级地方立法的必要性不足。二是纳入林长制改革情况。目前，我市部分县已将林长巡护古树名木纳入改革内容。如绩溪县已按就近原则，参考林长巡林地域区划，将古树名木保护作为巡林重点。泾县已针对古树公园建设，建立了县级林长联系古树公园机制等。下一步，我们将推动各地结合地方实际，因地制宜、因树施策，在改革中进一步强化古树名木保护。三是工程避让古树情况。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），宣城市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室于2019年搭建了“多规合一”业务协同平台，并印发了《宣城市工程建设项目策划生成管理办法（试行）》，就工程建设规避古树名木，在规划审批阶段即建立了协调机制，下一步，我们将加强做好平台协同审批，推动工程实施前规避古树名木。

三、您在提案中提出：加大投入，强化日常养护机制

因古树名木分布点散面广，我省按照政府保护为主，专业保护与公众保护相结合的原则，实施分级保护和属地管理。目前，省市县三级财政均对古树名木保护进行了专项投入，同时依法确定了日常管护责任人（单位）。一是财政资金投入情况。目前，安徽省级财政每年投入500万对一级古树开展保护，根据保护修复具体实施方案，每株修复投入约3—5万元；市级每年投入20万元开展二级古树为主的保护，根据修复具体实施方案，每株修复投入约1—3万元；县级根据地方财力和年度修复古树需求，年投入10-80万，开展三级古树为主的保护修复，三级财政大多列入财政年度预算，专项用于古树名木保护。近年来，我市专门强化了古树公园建设支持力度，目前市财政已按照每个古树公园不低于3万元的标准，支持各地建成古树公园8个。二是日常养护情况。根据《安徽省古树名木保护条例》，在机关、部队、企业事业单位等用地范围内的古树名木，所在单位为养护责任单位；在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古树名木，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；在自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园用地范围内的古树名木，该园区的管理机构为养护责任单位；在文物保护单位、寺庙等用地范围内的古树名木，所在单位为养护责任单位；在城市道路、街巷、绿地以及其他公共设施用地范围内的古树名木，城市园林绿化管理单位为养护责任单位；在农村集体所有土地范围内的古树名木，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。私人所有的古树名木，所有者为养护责任人。因古树自身具有抗逆性强，恢复力弱的特点，在没有突发性巨大环境变化的情况下，其生长是一个漫长的过程，其衰败也是一个漫长的过程。目前，我市古树名木日常养护主要由法定责任人承担，其复壮修复等重大修复工程，由地方政府根据轻重缓急，按年度开展滚动修复。下一步，我市将探索深化古树名木社会化保护，强化日常保护的技术宣传和支持，力争以较小的代价，解决古树日常管护问题。

在此，再次感谢您对我市古树名木保护工作的关心和支持，希望在您的关注下，我市古树名木保护工作再上新台阶。

 

办复类别：B 类

公开属性：主动公开

联系人：周永康   联系电话：0563-3013621

 

                                                                    宣城市林业局

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