关于印发《宣城市林业局2025年工作要点》的通知

 

各科、办、中心（站）：

现将《宣城市林业局2025年工作要点》印发给你们，请认真抓好落实，确保全面完成2025年各项工作任务。

 

 

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宣城市林业局2025年工作要点

 

2025年是“十四五”收官和“十五五”谋划的关键之年。全市林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣市委“突出重点、提高质量、讲求效益、奋勇争先”工作导向要求，认真贯彻市委、市政府各项决策部署和全省林业工作会议精神，全面实施“1124”行动计划：继续聚焦全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神实现林业高质量发展一根主线，以全面深化林长制工作为统领，严守森林防火和重大林业有害生物防控安全两条底线，重点突出深化“集体林权制度改革”、发展“林业特色产业”、实施“绿美江淮行动”、落实“森林资源管护”四项重点工作，不断拓展“绿水青山”向“金山银山”转化路径，推动实现生态美、产业优、百姓富有机统一，为建设现代化美好宣城提供更加坚实的生态支撑。

一、深学细悟笃行党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话精神

坚持把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为首要政治任务，与学习党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，与学习贯彻省、市两会精神结合起来，进一步提高站位、找准定位，围绕中心、服务大局，深刻领会“把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展”，深刻领会“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理”，坚持保护与发展有机统一，切实把总书记的殷殷嘱托细化到工作举措上、体现到精神状态上、落实到工作成效上，以钉钉子精神推动总书记重要讲话精神落地生根。

二、注重科学绿化，深入推进绿美江淮行动

一体推进绿美江淮“十大行动”，全市完成“绿美江淮”营造林12万亩。结合中央财政国土绿化示范项目建设，精准实施森林质量提升行动、大黄山彩色森林行动、见缝插绿行动等，完成森林质量提升9.87万亩、人工造林（四旁植树）0.2万亩。建设绿美村庄15个、绿美乡镇8个。持续创新义务植树组织方式和尽责形式，提升义务植树尽责率。加强古树名木保护，开展《古树名木保护条例》宣传，多层次举办古树名木保护培训班，做好古树名木资源普查的筹划准备工作，建设提升古树公园2个，深入挖掘古树名木蕴含的文化和生态价值。

三、坚持守正创新，持续深化林业改革

落实总林长令、林长巡林等工作制度，不断完善林长履职和林长办运行机制。抓好示范引领，选树推广一批林长制改革创新和林长履职典型案例、先进经验。深入推进宣城全国林业改革发展综合试点市建设。持续推进“小山变大山”改革，开展自留山所有权、使用权、经营权“三权分置”改革试点，完善林票运行机制。开展林业不良贷款处置盘活工作，加快适林金融产品开发。鼓励保险机构试点开发森林和湿地碳汇保险、林业气象指数保险、林产品价格指数保险等特色险种。做实“国有+集体”场村合作，拓展场外造林、合作经营、委托代管等模式,推动资源保育型、林下经济型、生态康养型国有林场分类经营建设。

四、培育绿色经济，做大做强林业产业

持续推进广德、宁国省级“以竹代塑”应用推广基地建设，建成一批“以竹代塑”全景应用场所。深化与国际竹藤中心等高校院所合作，开展“以竹代塑”产品深度研发，引导竹加工龙头企业向“以竹代塑”方向转化。因地制宜发展林下经济，做大做强灵芝、宣木瓜、黄精、白芨等优势特色林下经济产业，推广林药、林菌等森林复合经营模式。依托长三角（安徽）生态绿色康养基地和沪皖共建长三角(广德)康养基地建设，建设一批高质量的生态旅游项目和森林康养基地。围绕木竹加工、森林食品、森林康养等特色产业，大力开展林业“双招双引”工作。

五、聚焦试点示范，拓宽生态产品价值实现路径

规范林权信息发布、优化林权交易程序，依托产权交易平台逐步建立林权调查、评估、交易和融资等一站式服务机制，并在全市范围内推广。持续推进林票发行，完善林票运行机制。引导宛陵国有林场等森林经营单位，开展林业碳汇计量监测试点。深入推动林业与司法机关合作，推广林业碳汇在生态环境损害司法案件中的运用。探索推进林业碳汇“典型地”建设。

六、加强保护管理，推进自然保护地体系建设

抓紧谋划部署自然保护地整合优化方案批复后的落实工作，扎实开展整合优化后全市21个自然保护地规划编制等工作。认真贯彻落实《宣城市自然保护地分类管理暂行规定》，加强保护管理和合理利用。持续完善“天空地”一体化监测体系，定期比对变化图斑。利用无人机等开展巡护监测，推动保护地实现动态监测监管。持续推进扬子鳄保护区问题整改验收销号。

七、压实工作责任，加强森林资源保护监管

组织开展宣城市林业保护发展“十五五”规划编制工作，合理确立森林覆盖率、森林蓄积量等指标体系。全面落实公益林和天然林保护举措，严格天然林和公益林用途管制，加强长江防护林保护管理。严格执行采伐限额管理制度，坚持凭证采伐，做好事前事中事后监管。完成林草湿普查，摸清我市资源底数。切实抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改工作，开展森林督查和各类专项行动，持续推进2024年度森林督查的案件查处与整改工作。

八、突出系统治理，强化野生动植物和湿地管护

严格落实《宣城市加强鸟类等野生动物保护工作方案》，开展爱鸟护鸟、联合执法、清网等专项行动。深入推进宣州区野猪综合利用试点，实施野猪致害防控，开展专项治理。持续推进野生动物致害保险理赔工作。认真落实《宣城市湿地保护规划》，按照规划推动建设。实施湿地分级管理，加强湿地公园和省重要湿地保护。扎实开展省湿地公园专项督察整改工作。

九、强化基层基础，守牢林业生态安全底线

深入开展安全生产治本攻坚三年行动，确保林区安定和谐。以推进乡镇森林防火网格化管理规范化建设为抓手，进一步落实基层森林防火责任。完成全市林业系统森林防火物资库规范化建设。组织开展森林火灾风险隐患排查和森林防火巡查巡护，突出重点区域隐患治理，开展查处各类违法违规野外用火行为专项行动。组织开展森林防火业务技能竞赛，举办全市林业系统森林防火应急预案演练和培训。加大无人机护林航空应用。认真开展重大林业有害生物防控和常规林业有害生物监测预警及防治，高质量完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动及歼灭战任务。抓好检疫执法，持续开展“绿盾”“护松”等执法行动。

十、夯实发展根基，提升林业支撑保障能力

实施敬亭山省级风景名胜区等7个自然保护地能力提升项目。完成宣城市森林防火应急道路项目建设，推动宣城市森林火灾高风险区综合治理建设项目完成验收。科学配置林地定额，做好各类建设项目使用林地审核审批服务工作，保障重大项目落地。持续落实林地占补平衡制度，加强补充林地管理，落实补充林地、人工造林、林地变更闭环管理。加强林业执法能力建设，完善执法体系和工作机制。持续推进林业科技特派员服务科技强林行动、“一周一技”服务和标准化建设。加强林木种质资源库建设，加大林木良种选育和推广使用力度，强化种苗市场监管。

十一、强化党建引领，深入推进全面从严治党

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化干部队伍建设，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质林业干部队伍。实施“‘三态’并举强担当、‘三色’共融促发展”书记项目，深入推进“绿水青山旗更红”林业党建品牌建设，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。进一步强化纪律作风建设，严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神。坚持问题导向和系统观念，高质高效推进中央和省环保督察、审计等反馈问题整改。